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Chi è oggi l’archeologo?

L’Isfol (Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori) ne dà questa definizione: “L’archeologo è un professionista impegnato nel recupero, nella conservazione e nella valorizzazione dei siti e dei reperti storici e artistici. Le sue principali aree di attività sono: lo scavo, che riguarda i giacimenti e i manufatti culturali, anche subacquei; la catalogazione, l’inventariazione, la schedatura e l’ordinamento dei reperti; la valorizzazione e la promozione di materiale archeologico, attraverso percorsi museali e la realizzazione di cataloghi o altri testi a carattere didattico e scientifico; la ricerca e lo studio, che possono riguardare l’accertamento e la definizione dell’identità culturale dei beni, gli strumenti di programmazione, l’organizzazione e la tutela”.

Come si diventa archeologi in Italia?

Per accedere alla professione di archeologo bisogna frequentare i corsi di laurea dedicati triennali della classe 13 (lauree in Scienze dei beni culturali) e biennali della classe 2/S (lauree specialistiche in Archeologia). L’offerta didattica per questo tipo di studi è distribuita in tutta Italia (anche se i singoli corsi di laurea hanno denominazioni diverse). Oltre il classico modulo 3 più 2, chi desidera proseguire gli studi dopo la laurea  ha di fronte due strade: frequentare una Scuola di specializzazione oppure cercare di ottenere un dottorato di ricerca (entrambi i titoli oggi quasi fondamentali per essere liberi professionisti). Le competenze dell’archeologo sono multidisciplinari: gli insegnamenti universitari spaziano dagli studi propriamente umanistici (dal greco al latino, dalla letteratura italiana alla filologia, dalla storia romana a quella medievale) alle attività propriamente tecniche (dalla paleontologia alla geologia, dal rilievo alla topografia antica, dalla museologia all’archeometria, dalla metodologia della ricerca archeologica alla cartografia computerizzata). Durante il percorso universitario gli studenti hanno anche la possibilità di svolgere stage ed esperienze sul campo, che si rivelano molto utili per la loro
futura professione, ma formativi risultano oggi essere soprattutto stage fatti all’estero e proprio per questo è opportuna per l’archeologo una buona conoscenza dell’inglese.

Ma cosa fa l’archeologo in Italia?

Nel nostro Paese attualmente il Ministero per i Beni e le Attività Culturali impiega un numero veramente insufficiente di archeologi “pubblici”: circa 350 tra dirigenti e funzionari per un territorio nazionale di circa 300.000 kmq, con una media di oltre 1000 kmq per ogni archeologo. Appare ovvio, quindi, che i funzionari ministeriali, dato il loro esiguo numero, assolvano ad un compito esclusivamente direttivo degli interventi di tutela del patrimonio archeologico, mentre ad attuarne quotidianamente “su campo” le prescrizioni e a tradurle in azioni concrete è proprio l’archeologo libero professionista incaricato come collaboratore esterno. Una figura la cui presenza sono in genere le stesse Soprintendenze a richiedere nelle diverse fasi della realizzazione di opere pubbliche o private in aree sottoposte a vincolo o a rischio archeologico.

Pur se riconosciuta formalmente, però, è noto che la figura dell’archeologo collaboratore esterno che opera per una pluralità di soggetti pubblici e privati, al momento non gode di nessuna forma di tutela lavorativa e non ha ancora il riconoscimento della sua identità professionale. Oggi operano in Italia circa 7000 archeologi in possesso di laurea e specializzazione o dottorato in archeologia e circa 10.000 archeologi laureati nel settore (vecchio o nuovo ordinamento): cifre di fronte alle quali per evidenti ragioni di natura economica, lo Stato non sarà in grado mai di prospettare un generalizzato assorbimento come dipendenti pubblici a tempo indeterminato. Ecco perché una delle questioni che oggi si pone al nostro Governo, ancora più urgente che in passato, è quella di riconoscere come archeologi di fatto anche questi collaboratori esterni e regolamentarne al più presto la professione.

Come e dove lavorano gli archeologi italiani?

Se escludiamo gli archeologi a servizio delle Università (dottorandi, assegnisti, ricercatori), che operano su concessione in Italia conducendo gli interventi di ricerca archeologica sistematica e pianificata, gli archeologi liberi professionisti italiani che sono incaricati di seguire interventi di ricerca archeologica sono selezionati dalle Soprintendenze secondo un criterio discrezionale volto a garantire continuità scientifica in un determinato territorio e ad assicurarsi, tramite la considerazione del curriculum, che la loro preparazione sia attinente all’oggetto stesso della ricerca. In particolare i collaboratori esterni archeologi sono impiegati nei ruoli di schedatura di beni archeologici, inventariazione, attività di scavo (esecuzione, supervisione, coordinamento archeologico), interventi d’urgenza, documentazione scientifica e rilievo grafico e topografico, disegno dei reperti e documentazione fotografica di materiali e di scavo. Per la didattica i collaboratori esterni si occupano di visite guidate, attività con le scuole e nelle scuole, programmazione e progettazione d’eventi, realizzazione di carte archeologiche e del rischio; progettazione, organizzazione e realizzazione di allestimenti museali e apparati didattici, mostre temporanee e permanenti con redazione e realizzazione dei relativi cataloghi. La maggior parte di queste attività implicano il rispetto dei comuni orari di cantiere e la presenza dei collaboratori a fianco e in sostituzione del personale MiBAC.

L’archeologo free lance

Tutti gli archeologi liberi professionisti sono incaricati con le più varie e disparate forme di contratto e retribuzione: lettera d’incarico come rapporto di lavoro occasionale; contratto per prestazioni professionali con partita Iva o a tempo determinato presso ditte commissionarie (cooperative e/o società archeologiche, ditte edili e società di servizi); contratto per fornitura di beni (dove la documentazione scientifica scaturita dal lavoro è considerata il bene da fornire). Non sono mai considerati però gli aspetti assicurativi, antinfortunistici e previdenziali (a carico sempre del professionista) e non si fa quasi mai preciso riferimento all’effettiva durata del cantiere (che può prolungarsi oltre i tempi previsti a causa di condizioni meteorologiche avverse o altri imprevisti) e al periodo necessario a perfezionare la documentazione scientifica, che il collaboratore di solito elabora dopo la chiusura delle indagini archeologiche.

Nel caso di progetti finanziati con fondi europei (progetti P.O.R.) dei quali le regioni sono beneficiarie in base alla presentazione di progetti di valorizzazione del patrimonio culturale, le Soprintendenze in accordo con gli enti locali provvedono a bandire gare di appalto cui partecipano imprese e società in possesso delle relative SOA. La società che si aggiudica l’appalto dei lavori procede poi – secondo quanto previsto nel capitolato d’appalto – all’assunzione a tempo determinato anche dell’archeologo: quest’ultimo, che dovrà operare sul cantiere di scavo, potrà essere direttamente proposto dalla società o scelto tra i collaboratori esterni segnalati su richiesta dalla Soprintendenza competente per territorio. Le stesse modalità di selezione dei collaboratori esterni archeologi avvengono grazie anche ai tanti lavori pubblici e privati dopo l’attuazione della legge sull’archeologia preventiva (L.109/2005), grazie alla quale sono state istituite da comuni e provincie delle short list di professionisti dove gli enti attingono gli archeologi esterni da incaricare secondo normativa, mentre il Mibac ha recentemente istituito la formazione dell’elenco nazionale degli operatori archeologi abilitati alla verifica preventiva dell’interesse archeologico (D.M. 60/2009) cui si può essere iscritti esclusivamente attraverso il possesso dei titoli di laurea e specializzazione o dottorato in archeologia (www.archeologiapreventiva.beniculturali.it)..

Per le forme di retribuzione si agisce sempre attraverso una contrattazione individuale o attraverso un contratto nazionale per le società di servizi (utilizzato impropriamente anche dalle cooperative archeologiche per soci e non-soci) o seguendo il contratto nazionale per l’edilizia nella prassi nei ruoli di operaio comune o quando va bene di operaio specializzato. Alcune Soprintendenze (tra cui l’Archeologica di Roma, del Lazio, dell’Etruria Meridionale e quella di Napoli e della Calabria) utilizzano un tariffario interno stabilito unilateralmente, ma senza aggiornamenti di alcun tipo. Si rileva, quindi, che le condizioni sostanziali nella relazione di lavoro del “collaboratore esterno archeologo” nel Mibac sono significativamente simili a quelle del personale precario ma non riconosciute come tali.

Non resta che augurarci, pertanto, che siano al più presto attivati, soprattutto a livello legislativo, tutti  gli strumenti di regolamentazione del lavoro degli archeologi esterni in un’ottica di coerenza rispetto alle esigenze di alta qualità della ricerca scientifica (quale necessario ed intrinseco presupposto alla valorizzazione e fruizione didattica, culturale e turistica del patrimonio archeologico), di politica del lavoro e pari opportunità.

Giampiero Galasso

Articolo tratto da: ArcheoNews n. XCIV, Novembre 2011

Negli ultimi anni una serie di avvenimenti a tutti noti hanno scosso il mondo dei beni culturali italiani. Ma il crescente inaridirsi delle risorse finanziarie e il costante diminuire degli addetti alla tutela iniziano a far pensare anche ai più ottimisti che al di là delle tante belle parole il nostro patrimonio culturale sia ormai quasi considerato un peso per lo Stato. Per non parlare dei professionisti che di questo patrimonio si prendono cura.  Gli organi della tutela statale progressivamente stanno affidando le proprie competenze a regioni ed enti locali o a fondazioni e consorzi privati o misti. Si sta in qualche modo programmando l'estinzione delle strutture periferiche del Mibac. Da vario tempo giovani preparati non rinsanguano con adeguato flusso l’amministrazione statale e sono relegati ai margini dei dipartimenti universitari competenti, privi insomma di tutto quello su cui un tempo potevano contare: l’assorbimento graduale nell’amministrazione pubblica.

L’età media dei funzionari ha raggiunto un livello tale, che se non prenderemo provvedimenti, fra circa tre anni gli uffici delle Soprintendenze saranno quasi vuoti. Un problema questo che abbiamo già sollevato dalle pagine di ArcheoNews: di fronte al pensionamento entro una trentina di mesi di un’intera generazione di funzionari archeologi, di fronte alla sostanziale assenza, negli ultimi venticinque anni, di turn over, di concorsi e di assorbimento di nuovo personale – soli 30 gli archeologi assunti dopo l’ultimo e sospirato concorso in tutta Italia negli ultimi dieci anni –, quali saranno i professionisti e quali le competenze tecniche, necessarie e indispensabili a reggere sul territorio un Ministero, un sistema di tutela, di conservazione e di valorizzazione che si continua a voler riformare e regolamentare noi non riusciamo più a immaginarlo. In concreto si sta cercando di rendere veramente difficile ogni azione di valorizzazione e tutela, nonostante che scoperte archeologiche di prima importanza, che influiscono in maniera rilevante sull’evoluzione delle conoscenze storiche, si susseguono con ritmo incalzante in tutto il nostro Paese, dove l’archeologia costituisce il primo volano del turismo culturale.

Per non parlare poi di quale possa essere il rapporto, oggi e in futuro, tra queste professionalità “in via di estinzione” e i tanti giovani formati dai corsi di laurea in beni culturali nei vari indirizzi e dalle nostre alte scuole di specializzazione. Giovani che invece se opportunamente guidati proprio dai funzionari e direttori archeologi che hanno acquisito anni di esperienze negli uffici periferici del Mibac dovrebbero rivestire un ruolo centrale nella difesa del territorio e del patrimonio culturale ma che invece forse non entreranno mai in ruolo nella pubblica amministrazione. E non solo. Giovani che non avendo ancora un semplice riconoscimento professionale giuridicamente valido vivono una situazione inaccettabile di debolezza sia come liberi professionisti esterni sia come lavoratori in un Paese, il nostro, che dovrebbe invece valorizzarli e tutelarli per dare loro solide speranze per il futuro a garanzia del nostro immenso e unico patrimonio culturale.

Invece siamo nel 2011 e molti nostri lettori, gran parte proprio giovani archeologi specializzati e non, ci confidano che hanno – speriamo solo momentaneamente – lasciato la ricerca di incarichi professionali in ambito archeologico per lavorare in altri settori: alcuni sono tornati all’Università seguendo un percorso di laurea completamente diverso, altri, i più fortunati, si sono riciclati come guide turistiche e operatori didattici.

Attualmente, senza finanziamenti ad hoc le Soprintendenze ai Beni Archeologici italiane, prive dal 2006 di fondi per la catalogazione e per attuare campagne sistematiche e programmate di scavo archeologico, non possono affidare incarichi professionali e neppure chiedere la collaborazione volontaria dei professionisti del settore (che potrebbero così acquisire sempre più competenze), non prevista, com’è noto, dal quadro legislativo che demanda allo Stato in esclusiva la tutela, il recupero e la valorizzazione del nostro patrimonio culturale antico.

Così, come più volte sostenuto da queste pagine, le reali possibilità di continuare a svolgere la professione di archeologo per i giovani sono demandate esclusivamente all’archeologia preventiva, dove, però, nonostante l’attivazione del sospirato elenco degli archeologi – non ancora consultabile on line –, non esistono regole liberali e autonome per gli affidamenti di incarichi. Vige ancora la conoscenza diretta, il più delle volte, con funzionari, amministratori locali, società e imprese che progettano e/o approvano progetti di lavori pubblici o privati. Così non possiamo tacere questa volta la nostra viva preoccupazione per i giovani archeologi  free lance, cioè per tutti coloro che sono fuori dai dipartimenti universitari o dai contatti fiduciari con gli uffici periferici del Mibac. Insomma la crisi, quella vera, se è pur vero che interessa da anni la realtà della nostra professione, mai come in questi ultimi due anni è diventata davvero seria e preoccupante, per tutti noi.

Giampiero Galasso

Articolo tratto da: ArcheoNews n. XCIV, Novembre 2011

La crisi economica e finanziaria che stiamo vivendo ha portato a consistenti tagli di bilancio in tutti i settori dell’economia. Nel mondo, negli ultimi due/tre anni, si è assistito a una considerevole riduzione delle risorse destinate alla cultura, a drammatici tagli dell’organico e al blocco delle assunzioni. In Francia, la Corte dei conti, il cui ruolo è quello di monitorare l'utilizzo dei fondi pubblici, ha affermato che i musei sono troppo costosi e non sufficientemente redditizi, soprattutto in questi tempi di crisi economica. Intanto, lo scorso ottobre - e in precedenza anche a giugno - il Musée d'Orsay è rimasto chiuso diversi giorni a causa di uno sciopero indetto per protestare contro la riduzione dell’organico. In Gran Bretagna, il British Museum ha disposto una diminuzione del 15% delle spese nei prossimi cinque anni. In Grecia, dove la situazione è ancora più tragica e molti musei sono stati costretti a chiudere, gli scioperi si stanno susseguendo a ripetizione. In Portogallo, già dal 2010 sono state ridotte del 9% le risorse statali destinate alla cultura, mentre in Spagna, in alcune regioni si è arrivati a ridurre i fondi di un terzo. Oltre Oceano i tagli sono stati ugualmente notevoli: in Canada le associazioni museali denunciano che il 60% dei musei è in difficoltà finanziarie e negli Stati Uniti, secondo un’indagine statistica dell’American Association of Museums - finalizzata a individuare l’entità delle misure di risparmio economico adottate da un campione di musei americani - è emerso che il 35% di essi ha bloccato le assunzioni, il 34% si è affidato soprattutto ai volontari, il 30% ha rinviato la manutenzione degli edifici, il 29% ha sfruttato maggiormente le proprie collezioni per l’organizzazione di mostre; il 12% ha aumentato il prezzo di ingresso; il 40% ha ridotto ulteriormente il budget del 2011 rispetto a quello del 2010, mentre il 29% è stato in grado di aumentare il proprio bilancio. Per contrastare la crisi si cercano anche nuove fonti di finanziamento per i musei: il Guggenheim Museum di New York ha organizzato un’asta di beneficienza grazie alla disponibilità di alcuni artisti contemporanei. Il sistema delle aste non riguarda solo i musei americani, ma anche musei sparsi in altre zone del mondo che, in alcuni casi, sono arrivati a vendere parte delle loro collezioni, come il Museo d’Israele che venderà alcune opere da Sotheby's, a New York. In Italia la situazione è difficile ma non omogenea: a casi di musei che versano in condizioni drammatiche si affiancano istituti museali molto attivi come il Museo Egizio di Torino che si è recentemente rinnovato ed è sempre più all’avanguardia anche dal punto di vista tecnologico (è il primo museo italiano a utilizzare MuseumPlus, il piu' avanzato e sofisticato software attualmente in commercio per la digitalizzazione dei reperti archeologici). Altrove la situazione non è altrettanto felice: in Abruzzo, i musei archeologici Villa Frigerj di Chieti e della Civitella rischiano la chiusura durante i giorni festivi per carenza di personale di custodia; così pure il MAV, il Museo Archeologico Virtuale, in Campania; in Veneto è stato vietato il superamento del 50% dei festivi del personale di vigilanza del Museo di Portogruaro e dei siti archeologici di Concordia Sagittaria che determinerà la chiusura del sito di Concordia per sei domeniche negli ultimi due mesi dell’anno. «Non possiamo che denunciare ancora una volta” – ha dichiarato Edoardo Radolovich – della UIL Cultura – “come la carenza di personale stia, a poco a poco, facendo chiudere molti siti museali. E tutto ciò avviene soprattutto nei giorni festivi quando in maniera indubitabile vi è la maggiore richiesta da parte dell’utenza». Non si può evitare di ritornare sulla questione degli investimenti nella cultura, che varie volte è stata trattata da queste pagine. Se nell’ambito della Sesta Conferenza Nazionale degli Assessori alla Cultura “Le Città della Cultura” (Roma, dal 22 al 23 settembre) il presidente dell’Istat, Enrico Giovannini, ha puntato il dito contro la mancanza di investimenti pubblici e privati nel settore culturale, lo scorso 19 ottobre, a conclusione della riunione del Consiglio Superiore dei Beni Culturali, il Presidente di Commissione, Andrea Carandini, ha parlato della necessità di aprire ai finanziamenti privati: “ (…) il mondo imprenditoriale ha delle idee molto innovative ed interessanti ed è mia intenzione mettere il mondo delle imprese in rapporto con il Consiglio Superiore dei Beni Culturali per cercare di elaborare strategie di politica culturale”. Gli sprechi di risorse finanziarie sono stati troppi negli ultimi vent’anni e c’è chi vede in questo frangente di crisi un’occasione per rivoluzionare tutto il sistema che fin qui ha retto le sorti del nostro patrimonio culturale, spingendo verso una migliore gestione. Abbiamo già citato il caso di eccellenza del Museo Egizio di Torino, ma si possono menzionare anche altri casi, come la Fondazione dei Musei Senesi che quest’anno ha vinto il Premio Cultura di Gestione organizzato da Federculture per il progetto intitolato “Dal museo diffuso al museo partecipato. Il piano di distrettualizzazione del Sistema museale senese”, elaborato dal direttore generale della Fondazione, Luigi De Corato. Si tratta di un nuovo modello di gestione che punta alla creazione di distretti culturali territoriali, definiti nel rispetto degli ambiti geografici tipici della Provincia di Siena, con l’obiettivo di utilizzare concreti strumenti di sviluppo strategico per l’economia del territorio, utilizzando come leva proprio i beni culturali. Il progetto, attualmente in corso, prevede la messa a sistema del patrimonio museale senese (43 musei) e dei monumenti, delle dimore storiche ed anche delle manifestazioni popolari presenti in ogni area, al fine di creare le condizioni di sinergia con le altre attività economiche e produttive del territorio, a partire dal comparto turistico e agroalimentare per arrivare a quello dell’artigianato e del manifatturiero di qualità, alle nuove tecnologie e alla comunicazione. Il progetto della Fondazione dei Musei Senesi dà un segnale di fiducia a tutto il mondo culturale italiano, segno che l’innovazione e la ricerca potranno portare il nostro Paese fuori da questa crisi senza precedenti. Si potrebbe ricreare, in qualche modo, il cosiddetto “effetto Guggenheim”, termine usato dagli specialisti di economia della cultura per indicare la rinascita di una città o di un territorio grazie ad un investimento intelligente nelle proprie risorse culturali. Bilbao, infatti, capitale dei Paesi Baschi spagnoli, per uscire da una crisi derivata dalla perdita di importanza delle industrie manifatturiere locali, nel 1997 puntò tutto su un museo, investendo 150 milioni di euro nella realizzazione del Museo Guggenheim. Il museo attira ora milioni di turisti ogni anno e contribuisce all'economia del Paese Basco spagnolo con un gettito di 1,57 milioni di euro, generando 45.000 posti di lavoro diretti e indiretti! E tuttora, in piena, crisi economica e finanziaria globale, il museo non ha patito contraccolpi ma, anzi, ha avuto una crescita di quasi il 6%.  
Caterina Pisu

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